Consultation — Appréciations générales et Titre par Titre
Rapport de synthèse
Partie I — Page 4 / octobre 2001Consultés — Comment ils s’y sont pris pour répondre
Autorité et administration cantonales
Administration — Rapport du Groupe de travail interdépartemental: Le présent rapport a été réalisé par un groupe de travail interdépartemental sur la base d'une consultation interne des services concernés par la révision de la Constitution vaudoise. Il s'agit de procéder à une analyse juridique et institutionnelle de l'avant-projet de Constitution cantonale, comprenant une appréciation de ses incidences financières et des indications concernant la rédaction des dispositions transitoires.
Grand Conseil — Bureau: ...il paraît difficile d'exprimer l'avis du Grand Conseil à ce sujet. Ce serait d'ailleurs même probablement inopportun puisque celui-ci a recommandé au peuple, à l'époque, de procéder à la révision constitutionnelle dans le cadre d'une constituante et non dans le cadre du Grand Conseil. Il a donc fait le choix de déléguer ses compétences en la matière. Cela dit, il nous paraît normal que le Bureau du Grand conseil exprime son avis sur les chapitres qui le concernent.
Tribunal cantonal: Le Tribunal cantonal a porté son attention sur les dispositions concernant directement le fonctionnement de l'ordre judiciaire, soit les dispositions consacrées aux garanties de procédure (art. 36 ss Projet) ainsi qu'aux tribunaux (Titre V, chapitre 4 Projet).
Communes
Baulmes: Toutes les réponses au projet de Constitution ont été votées.
Bex: Nous tenons à vous faire part de notre satisfaction à l'égard de votre souci de consultation. Malgré la densité des dispositions contenues dans l'avant-projet de Constitution, nous sommes parvenus à exprimer la position de la Municipalité actuelle dans les réponses apportées au questionnaire établi pour la circonstance. Si cette opération a révélé l'unanimité sur certaines questions, elle reflète, pour d'autres, le point de vue de la majorité. Le résultat de cette en-quête suscite notre intérêt.
Lutry: Au cours de trois séances, la Municipalité a examiné très attentivement le texte proposé, en particulier depuis le titre III qui concerne plus spécifiquement les communes.
Sévery: Pourquoi demander nos remarques que sur 17 articles? Pourquoi nommer une Assemblée constituante pour venir demander aux communes leur avis sur peut-être quelques articles embarrassants?
Union des communes vaudoises: Nous éprouvons quelque difficulté à vous livrer un rapport présentant la synthèse des opinions prévalant au sein de l'ensemble de nos membres. Nous avons demandé aux 384 communes de nous faire parvenir une copie des réponses qu'elles vous ont adressées (...) Les appréciations qui vont suivre ne sont que le reflet d'à peine un sixième de nos membres. Par ailleurs, une séance du Conseil des «38» élargi consacrée à ce sujet a suscité un débat nourri, certes, beaucoup de questions et d'interrogations, mais aucune prise de position formelle. Dès lors, les remarques doivent être interprétées comme résultant de la synthèse d'avis exprimés, davantage par des individus, des citoyens, que par des collèges municipaux. Villars-Mendraz: Position démocratique entre tous les municipaux.
Milieux politiques
Parti démocrate-chrétien vaudois: Les membres dirigeants du Parti démocrate-chrétien vaudois se sont réunis dans le cadre du comité de présidence (organe politique du parti, composé de 32 membres), afin de prendre position au sujet de la consultation sur l'avant-projet de la nouvelle constitution du Canton de Vaud.
Parti radical démocratique vaudois: Nous avons nommé une commission de préparation de réponse qui a soumis un projet à un comité central comprenant les membres de la direction du parti, les présidents radicaux de chaque arrondisse-ment électoral, les représentants des Femmes radicales et des Jeunes radicaux vaudois ainsi que tous les députés et constituants. C'est le fruit des délibérations de ce gremium que nous vous transmettons, en précisant que nous avons délibéré de toutes les questions contenues dans le sondage qu'a fait paraître notre mensuel Nouvelle Revue début juillet, (…) contrairement à d'autres, nous n'avons pas incité nos membres à répondre individuellement en vue d'influencer les résultats de la consultation.
Association Vaudoise Femmes radicales: Le comité s'est réuni plusieurs fois pour examiner cet avant-projet. Il ne s'est pas contenté de répondre au questionnaire mais a examiné en entier le projet.
Milieux économiques
Fédération patronale vaudoise: A procédé à une très large consultation auprès de ses membres Groupe de liaison des activités de jeunesse: Afin de rester au plus près des préoccupations de nos membres, nous avons constitué un groupe de travail composé de représentants-e-s d'associations qui se sont penchés avec beaucoup d'attention sur le texte. Nous tenons à dire que nous apprécions énormément cette démarche de consultation.
Églises et milieux proches
Assemblée de la paroisse de Payerne-Corcelles-Ressudens: Nous avons organisé une consultation au sein de nos Églises. La troisième rencontre générale 2001 de notre Union d'Églises, le 1er décembre, précisera notre position officielle.
Particuliers
Consultés — Ce qu’ils pensent de la consultation
- Les variantes les plus débattues et refusées de justesse auraient dû être présentées en annexe au présent questionnaire pour permettre un commentaire plus développé
- Je remercie l'Assemblée d'avoir mis en consultation son projet.
- Manquent les explications et fondements des lois étant en vigueur. Une prise de position exacte reste donc assez vague de la part du citoyen non préposé à vos demandes.
- Je vous remercie d'avoir donné à la population qui le souhaitait la possibilité de s'exprimer.
- Malgré mes remarques, je remercie les constituants pour leurs travaux.
- Il n'est pas normal que la constitution actuelle n'ait pas été automatiquement envoyée avec l'avant-projet de la future pour pouvoir faire des comparaisons.
- Merci de votre travail et d'avancer à l'écoute du désir de tous les Vaudois(es) ou habitants du Canton. Pas facile cependant.
- Je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de m'exprimer ...
- Inutile et superflu de prendre en considération les rapports ad hoc des commissions consultatives des jeunes et des étrangers.
- La presse (par ex. 24H) n'a informé les lecteurs seulement à fin août alors que l'avant-projet de constitution est daté de juin, et que la réponse est attendue pour le 15 septembre! Il fallait commander l'avant-projet, l'étudier, sans que la presse puisse revenir à l'article de fin août.
- Nous voudrions regretter la relative pauvreté du questionnaire «officiel»; les 17 questions choisies l'ont été d'une manière quelque peu arbitraire. Nous regrettons aussi que les propositions écartées à une faible majorité n'aient été intégrées au questionnaire.
- La plante vaudoise offerte gracieusement à Yverdon par l'un des participants à la Constituante prospère bien et possède déjà des re-jets. Nous vous souhaitons plein succès et pas trop de «nuits blanches» dans votre travail.
- Aucune remarque, à quoi bon! Sommes-nous vraiment en démocratie? Question que je me pose.
- Le délai est court si on tient compte du fait qu'on se trouve en pleine période de vacances. Et il faut du temps pour approfondir les 186 articles. Il serait souhaitable qu'un forum soit prévu en accord avec la Télévision romande à la fin des vacances.
- Comment se fait-il que ce document n'ait pas fait l'objet d'une large distribution auprès du public?
- ... j'ai pris plaisir à ce travail.
- Ce questionnaire formidable est en même temps une consultation des intéressés. C'est de la bonne démocratie.
- Merci pour cette intéressante consultation.
- En ce jour solennel du Jeûne fédéral, qui signifie recueillement et action de grâce pour la protection de la patrie, eu égard à votre travail ayant abouti à l'avant-projet de Constitution, je me permets de porter à votre connaissance certains points qui me paraissent extrême-ment importants.
- Merci de la possibilité offerte au simple citoyen de se prononcer sur un sujet aussi important.
- Cette consultation large pour un sujet aussi important qu'une nouvelle Constitution est une très bonne chose. Merci!
- Conséquence: il est navrant de constater le peu d'intérêt rencontré par les séances d'information faites récemment. Pourquoi les jeunes et les classes d'école de dernières années n'ont-elles pas été invitées à ces séances?
- Le principal défaut du questionnaire de la Constituante est sa sélection des articles. En choisissant 17 articles sur les 186, il a considérablement réduit la portée de la consultation. Par ailleurs il ne permet pas une vision d'ensemble de la nouvelle Constitution et ni une prise de position par rapport à l'ensemble. Enfin, la Constitution actuelle, au service du Canton depuis fort longtemps, n'apparaît nulle part.
- Je remercie les constituants pour leur travail, ... et formule mes vœux les plus forts pour un nouveau projet de Constitution vaudoise à consultation avant le texte de votation définitif, ceci dans l'espoir d'un consensus plutôt que d'affrontements divers faisant échouer la nouvelle Constitution devant le peuple.
- Bravo aux constituantes et constituants qui ont présenté la Constituante à Saint-Prex, la manière élégante, sans parti pris dans la présentation le 5 septembre 2001. Excellent départ. Bravo et merci.
- Merci de m'avoir donné l'occasion de prendre connaissance de l'avant-projet de la Constitution et de m'avoir ainsi permis de m'exprimer.
- Le questionnaire officiel de l'Assemblée Constituante est biaisé, et semble viser à une manipulation des résultats, notamment parce qu'il ne fait aucune allusion aux propositions ayant eu l'accord de fortes minorités.
- Merci d'avoir permis à un Vaudois, originaire de Chavannes-le-Chêne et Denezy, établi depuis longtemps hors du Canton, de recevoir le questionnaire et l'avant-projet de Constitution ce qui me permet de vous donner mon avis même si je ne pouvais pas voter le projet qui sera finalement soumis aux électeurs.
- Il eut été intéressant de connaître les motifs ou arguments pour certaines modifications.
- De quels droits consultez-vous les jeunes et les étrangers qui n'ont pas le droit de vote?
- Le questionnaire omet étonnamment d'interroger le citoyen sur des modifications d'importance considérable: introduction des quotas hommes — femmes, effet «médiat» des droits constitutionnels, aide sociale non remboursable, initiative populaire rédigée en ter-mes généraux, couverture obligatoire du déficit de l'État par des ressources nouvelles …
- J'ai apprécié le fait que la consultation soit aussi ouverte, peut-être qu'un délai plus long aurait permis plus de réactions.
- Je vous remercie de m'avoir permis de m'exprimer dans cette procédure de consultation. Que Dieu vous bénisse dans la suite de vos travaux!
- Bravo pour cette démarche que je souhaite vraiment utilisée par nombre d'habitants de ce Canton, une possibilité à saisir et qui est tout à l'honneur de la Constituante.
- Merci d'avoir autorisé tout citoyen à donner son avis sur votre travail. Bonne continuation.
- Je félicite les rédacteurs pour la présentation du document soumis, y compris les courts commentaires en regard de chaque titre.
- Il est étonnant qu'en matière d'éthique la consultation ne se fasse pas. C'est une lacune évidente, comme si on refusait aux citoyens, et aux collectivités de se prononcer sur ces sujets. Un lexique est indispensable. On nous dit qu'un tel document accompagnera le texte final. Pour une bonne compréhension de ce projet, ce lexique aurait été précieux préalablement.