Table des matières

1. L'organisation territoriale et les communes: Réduction drastique du nombre de communes

1.1. Avantages 3

• Associations de communes 3
• Personnel politique et administratif 3
• Avantages pour le canton 3
• Avantages «individuels» 4
• Avantages démocratiques 4
• Avantages économiques 5
• Avantages fiscaux 5
• Autonomie communale 5
• Gestion, planification 6
• Prestations communales 7
• Régions 7
• Aspects techniques 7
• Autres ... 7

1.2. Inconvénients 7

• Autonomie communale 7
• Démocratiques 7
• Économiques 8
• Identitaires 9
• Personnel politique et administratif 9
• Gestion, planification 10
• Prestations 10
• Régions, aménagement du territoire 11
• Techniques 11

1.3. Idées novatrices 11

• Canton 11
• Districts 12
• Découpages administratifs 12
• Environnement, transports 13
• Quartiers, fractions de commune 13
• Associations de communes 14
• Fiscalité 14
• Méthode (fusions de communes) 14
• Communes 14
• Principes constitutionnels 15
• Régions 15
• Agglomérations, villes 15

2. Les droits et devoirs fondamentaux: Développement des droits sociaux

2.1. Avantages 16

• Économiques 16
• Culturels 16
• Juridiques, État 16
• "Pédagogiques", prise de conscience 17
• Éducation 17
• Intégration, cohésion 17
• Image du canton, compatibilité nationale et internationale 18
• Inégalités 18
• Logement 18
• Famille 18
• Politiques 19
• Qualité de la vie 19
• Paix sociale 19
• Santé 19
• Sécurité 19

2.2. Inconvénients 19

• Mobilité, attractivité 19
• Abus 20
• Conflits sociaux 20
• Juridiques 20
• Devoirs sociaux 20
• Économiques 20
• Conséquences pour l'État 21
• Institutionnalisation 21
• Illusions 21
• Responsabilité individuelle 22
• Solidarité, bénévolat 22
• Techniques 22
• Aucun 22

2.3. Idées novatrices 23

• Droit des animaux 23
• Alimentation, agriculture 23
• Culture 23
• Devoirs 23
• Différence 23
• Enfants 23
• Environnement 24
• État 24
• Constitution fédérale 24
• Famille 24
• Hommes-femmes 25
• Formation 25
• Avenir 26
• Information, transparence, protection des données 26
• Juridiques 26
• Logement, accès à la propriété 26
• Soins médicaux 27
• Mort 27
• Mobilité 27
• Personne 27
• Politique 27
• Revenu 27
• Techniques 28
• Travail 28
• Autres 29

3. Les autorités cantonales:

idées novatrices

• Administration 30
• Conseil d'État 30
• Conseils consultatifs 31
• Communes 32
• Cour constitutionnelle 32
• Devoirs des autorités 32
• Elections 32
• Grand Conseil 33
• Collaborations intercantonales et interrégionales 34
• Autorités judiciaires 34
• Mandats 35
• Médiateur 36
• Préfets 36
• Quotas 36
• Autres 37

4. Les droits politiques: Octroi des droits politiques aux étrangers

4.1. Avantages 38

• Apport externe, enrichissement 38
• Cohésion sociale 38
• Justice, égalité de traitement 38
• Rapports avec l'extérieur, eurocompatibilité 39
• Intégration 39
• Image du canton et de la Suisse, innovations 40
• Naturalisation 40
• Pédagogie 40
• Politique 41
• Responsabilisation 41
• Xénophobie 41
• Autres 41

4.2. Inconvénients 41

• Mobilité 41
• Culture 42
• Citoyenneté 42
• Conflits 42
• Constitution 42
• Devoirs 42
• Double vote 42
• Discrimination 43
• Coûts 43
• Identité 43
• Politique 43
• Naturalisation 44
• Réciprocité 44
• Techniques 44
• Xénophobie 44
• Autres 44

4.3. Idées novatrices 45

• Communes 45
• Consultations 45
• Droit de vote 45
• Étrangers 45
• Financement 46
• Élections 46
• Initiatives et référendums (signatures) 47
• Information 47
• Jeunes et anciens 48
• Motion populaire 48
• Naturalisation 48
• Abstention – vote obligatoire 49
• Quorum 49
• Quotas 49
• Référendums 49
• Techniques 49
• Autres 50

5. Le rôle et les tâches de l'État: séparation de l'Église et de l'État

5.1. Avantages 51

• Égalité entre religions 51
• Vie associative 51
• Dynamisation, responsabilité des Églises 51
• Économies budgétaires 52
• Éducation 52
• Fiscalité 52
• Indépendance de l'Église 52
• Laïcité 53
• Liberté de conscience 53
• Ministres du culte 53
• Patrimoine 53
• Techniques 54
• Autres 54

5.2. Inconvenients 54

• Vie associative, bénévolat 54
• Concurrence 54
• Culture, tradition 54
• Affaiblissement, disparition 55
• Coûts pour l'État 55
• Éducation, formation, recherche 55
• Contrôle par l'État 55
• Financement 56
• Dépendance 56
• Intolérance 56
• Patrimoine 56
• Prestations sociales 57
• Sectes 57
• Ministres du culte 57
• Autres 58

5.3. Idées novatrices 58

• Vie associative, réseaux 58
• Communes, régions 58
• Culture, patrimoine 58
• Promotion économique, travail 58
• Décentralisation, développement régional 59
• Égalité de traitement, démocratie 59
• Social 59
• Éducation, formation 59
• Environnement, développement durable 60
• Relations extérieures 60
• Fiscalité 61
• Familles, enfance 61
• Finances 61
• Fonction publique 61
• Information 61
• Lois 62
• Santé 62
• Sécurité, justice 62
• Privatisation, subsidiarité 62
• Politique 62
• Accès à la propriété 62
• Églises 62
• Solidarité 63
• Service public 63
• Techniques 63
• Autres 64

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L'analyse et la synthèse de la Journée de réflexion du 3 septemmbre 1999 a été préparée par Olivier Guye.
La mise en page est de Dominique Renaud.

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La coordination du site http://appel-vaud.ch est réalisée par Dominique Renaud.

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